5月10日，中石油官网透露，旗下天然气销售东部分公司（简称东部公司）、管道局工程有限公司（简称管道公司）与杭州市燃气集团有限公司签订战略合作框架协议。

三方将在城市天然气供应、大用户直供、合资经营、工程建设、优化城市清洁能源结构等方面开展深入合作，加快提升杭州市天然气利用水平，推动其天然气在一次能源消费结构中的比例。

杭燃集团副总经理朱琴君表示，目前杭州燃气直接服务130多万户用户、惠及450多万人口，年供气规模达11亿立方米左右。“我们计划每年增长天然气覆盖用户10万户，同时保证天然气的供应安全。”

此前3月底，新奥集团高层向21世纪经济报道记者透露，2017年冬季限气发生后，国家能源局希望未来冬季保供时，浙江全省天然气可以本省统筹，让中石油、中石化和中海油等石油央企有更多的资源供给华北。

此次三方合作，正是浙江省希望获得更多天然气资源的表现。

中石油经济技术研究院天然气市场研究所主任工程师段兆芳认为，未来几年供气仍将紧缺，预计2018年天然气消费量达2600亿立方米，增长10.5%；而产量1606亿立方米，进口量保持快速增长，对外依存度将超过40%。

合作增加使用率

据了解，2004年随着“西气东输”工程建成投运，天然气进入杭州北门站。2005年杭州主城区全线贯通天然气，杭州全面迈入天然气时代。13年来，“西气东输”管道累计向杭州供应天然气70.9亿立方米，等效节约标煤865万吨，助推杭州“十二五”末煤炭消费比重下降至28.9%、天然气消费占比升至9.4%。

但2017年冬季限气发生，让杭州人认识到天然气资源的重要性。

朱琴君坦言，清洁能源的使用增加，推动了杭州能源结构转型。“不过，杭州天然气使用率整体依然偏低，因此必然加紧省外和国际进口。”

此次杭州市燃气集团有限公司与东部公司合作，主要是希望后者可能地给杭州更多资源——东部公司的资产包括“西气东输”一、二线相关的资产及负债，以及管道建设项目经理部核算的与“西气东输”二线相关的资产及负债。

“只有东部公司多给一些天然气资源，杭州的天然气使用率就会增加很多”，有石油央企专家透露。

浙江省能源局局长蔡刚也在为省内增加天然气供应积极想办法。

4月初，蔡刚先后走访了嘉兴平湖独山港LNG应急调峰站、嘉燃南湖LNG应急气源站等项目，深入了解了地方储气设施建设规模和储气责任承担情况等问题，并仔细询问了中石化川气东送新塍—嘉兴输气管道项目的前期工作开展情况。

“因为国家能源局希望未来冬季保供时，浙江全省天然气可以本省统筹，因此包括蔡刚在内的浙江省政府和企业人员都在积极想办法增加天然气资源”，前述新奥集团高层透露。此前浙江省内最大的能源集团浙能集团也宣布，同意接收海底管道的天然气，让新奥LNG接收站的天然气连接进入浙江大陆，到宁波后这些LNG将销售给浙能。浙能集团预计，2019年底新奥舟山LNG将正式进入浙江大陆。

而中石油的管道公司是国内最重要的管道施工企业，对于浙江省内的天然气管道工程有巨大作用，比如新奥LNG接收站的天然气连接管道和浙江省内大陆管道的建设。

天然气市场再起波澜

其实，目前全球油气巨头正在进行采气大战。

普氏能源资讯公司天然气编辑斯图尔特·埃利奥特曾表示，“下一个十年初期，液化天然气出现供应危机的可能性越来越大”。中石油等石油央企也正积极加强天然气资源的生产和采气。

5月8日中石油董事长王宜林表示，着力推进天然气产供储销体系建设，保障安全平稳供应。提前着手制定全年及今冬明春保供方案，全力增产增供，加强基础设施建设，组织好储气库扩容达容、LNG接收站和管网项目建设，确保按计划建成投产。

其中中俄天然气东线中国管道的建设正在加速。

据了解，2015年5月中石油与俄罗斯天然气公司签署了《中俄东线天然气购销合同》，合同期30年。双方约定，2018年俄罗斯开始通过中俄东线天然气管道向中国供气，供气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米。中俄东线天然气管道中国境内段起自黑龙江省黑河市中俄边境，止于上海市，拟新建管道3170公里，并行利用已建管道1800公里，并配套建设地下储气库。

今年3-4月河北、山东、江苏等省政府正在为中俄天然气东线中国管道的建设会商对接用地预审推进事宜，可能推动这一管道提前竣工投产。

“俄罗斯天然气丰富，但是日本和韩国等也希望得到更多天然气资源，因此我们不但要加紧管道建设，同时还需要进一步加强液化天然气的进口，只有这样，国内天然气市场才能快速发展，同时保障居民天然气的供应安全”，前述石油央企专家认为。

国际能源署认为，到2040年中国的天然气进口比例会达到43%，中国要想避免出现短缺，也需要保证天然气供应稳定；而美国能源信息局表示，预计到2040年天然气消耗量将由2015年的124万亿立方英尺增加到177万亿立方英尺，约合5.012万亿立方米。