1995年，我国开始启动火炬计划特色产业基地。该基地旨在加强与地方政府的合作，进一步发挥引导示范作用，通过国家战略与地方目标相结合、市场主导与政府推动相结合、科技创新与产业发展相结合，集成各方优势资源，培育区域优势产业。当前，连云港市已经拥有东海硅材料和市开发区新医药两大国家火炬特色产业基地。

　　目前，连云港市拥有装备制造国家级高新技术企业20余家，建有国家级企业技术中心4个，博士后科研工作站、院士工作站、研究生工作站10多个。海州是连云港市装备制造产业发展核心区之一，区内装备制造产业基地聚集了远洋流体、天明装备等多家“单打冠军”型的龙头企业，其装备制造业行业投资占到区域总投资的47.86%。截至目前，该产业基地拥有规模以上装备制造企业18家，其中上市公司2家。承担了13项国家级科技计划和38项省级科技计划，其中6个省级重大科技成果转化项目。特种车辆、矿山救援装备、地勘专用装备、矿山救援装备、起重机械、高空作业车等工程机械产品的国内市场占有率高。新一代智能控制系统、变频刮板输送机成套设备系统、新能源、电力光伏产业等新型设备的产量居全国前列。

　　随着基地获批，海州将基于片区的功能定位和产业发展规划原则，着力打造以黄海机械为代表的能源勘探装备制造行业、以天明装备为代表的能源开采装备制造行业、以远洋流体为代表的能源运输装备制造行业、以日出东方为代表的能源利用装备制造行业等能源装备制造产业集群。构建由高等院校、科研院所、社会化研发机构和企业等主体构成的立体创新体系，实现由引进消化为主向引进消化与自主创新并重的模式转变。

　　建立装备制造产业发展协调机制，组建产业发展专家顾问团，研究解决产业发展过程中出现的问题。推动成立相关行业协会，充分发挥协会功能，服务和推动行业发展。鼓励和支持社会化服务机构发展，搭建产业信息收集与分析、人才培养和引进、市场开拓等服务平台。