导读：2016年7月29日，全国环境服务业财务统计技术交流会在京召开。环保部科技司胥树凡副司长出席会议，并围绕环保产业面临的新形势新局面、环境服务业统计工作的重要性及工作要求等发表了重要讲话。以下为讲话全文。

 

        一、我国环保产业面临的新形势新局面

当前，我国环保产业面临着机遇和风险、希望和挑战并存的新局面，可以概括成以下三个方面：

        一是，在国家生态文明建设总战略总方针的指导下，环境保护得到全社会前所未有的重视，中央和国家一系列环境保护的新政策新措施，全面地推进了环境保护的各项工作，环境法规制度政策标准规范不断完善，环境管理水平不断提高，环境执法力度不断加强，环境保护责任层层检查落实，大气、水、土壤污染治理全面展开，环境检测手段和服务方式不断完善，环境信息全面公开，公众对环境的参与度不断增大，这些都为环保产业提供了极其广阔的市场空间和发展前景。因此，在整体经济下行的背景下，我国环保产业依然保持了较高的增长速度。

        二是，近年来，我国环保技术不断创新和发展，标准化、系列化、成套化、集成化、模块化、智能化的环境保护技术设备生产能力已经形成，在一些技术领域已经国际领先，环境综合服务能力不断提高，基本满足我国环境保护污染治理生态保护的需要。在国家谁污染谁付费、推行环境污染第三方治理、公共服务领域推进PPP模式等政策的引导下，环境服务领域不断扩大，环境服务模式不断创新，以环境污染治理绩效为核心的环境服务理念不断深入人心，以行政区域、河流流域或水域、工业园区、生活小区、环境功能区、工业企业、某一环境要素为单元或者服务对象的系统化全方位环境服务业正在蓬勃兴起。一些地方政府和环保企业，按照中央和国家环境保护大政方针的要求，解放思想，转变观念，大胆探索，创新环境服务模式，为不同地区不同需要提供全方位、全过程、全要素的高质量服务，环境服务能力和水平大大提高，环境服务业已成为我国环保产业发展一个崭新的亮点。

        三是，我国环保产业市场正进入一个春秋战国时期，各路环保英雄豪杰，都试图在这个市场上一显身手，国家环保利好政策不断出台，中央和地方不断加大环保投入，催生出数以万计的巨大环保市场，广阔的市场前景吸引各路资本相互追逐竞争，都试图要在这市场中分得一块蛋糕，各地环保产业园区如雨后春笋，蓬勃新生。央企国企纷纷跨界转型，通过业务扩展或者企业并购资产重组要素组合等方式，声势浩大地进入环保产业领域。这些新形势新格局的出现，使得我国环保市场充满活力，蓬勃发展，当然竞争也更加激励。技术先进、服务优质和资本充裕三大要素将构成企业在环保市场的核心竞争力。
 

        二、环境服务业财务统计工作的重要性

        一是中央和国家对环境保护工作的重视，环境保护法规政策制度的不断完善，环境管理和执法监督不断加强，环境的精细化、精准化管理也提上了议事日程，环境监测环境统计的数据真实性、准确性、科学性日益受到重视，环境保护法对环境监测数据，统计法对统计数据的真实性准确性都有明确要求，对环境数据作假的要追究法律责任。因此，做好环境服务业财务统计工作，不但是工作本身的要求，也是有关法律的要求，更是环境精细化、精准化管理的需要。

        二是近几年环保产业发展很快，特别是在经济整体下滑的情况下，环保产业仍然保持了较高的增长速度，达到20%左右，环境服务业更是达到接近30%的增长速度，对国民经济的贡献率不断增大，国家非常重视环境服务业的发展，特别是环境服务业对国民经济发展的贡献率有多大，需要通过精准统计了解其发展状况，引导环保产业的发展。

        三是从环保产业本身发展的要求来看，环境服务业这几年的发展呈现良好的势头，服务能力、服务范围、服务质量、服务绩效都大大提高，成为引领环境保护技术装备发展和环境投融资金融业发展的重要动力，因此做好环境服务业财务统计，对整个环保产业的推动和引领都具有很重要的作用和意义。
 

        三、对环境服务业财务统计工作的几点要求

        一是要从思想上重视这项工作，把这项工作作为深化环境管理，提高环境管理效能，推进环保产业发展的重要内容来抓，各地要向领导汇报，制定专门的机构和相对固定的人员来做这项工作，保证这项工作质量的高效化、优质化、及时化;二是这项工作是一项日常性常规性例行性的长期工作，不是临时工作任务，因此，不能抱着临时对付的思想和态度，要以认真负责的态度把这项工作做好;三是这项工作具有较强的专业性，具体做统计工作的同志，要认真学好相关业务知识，掌握专业技能，认真组织，认真安排，按照年度统计工作的要求，切实完成环境服务业财务统计工作。