机床行业的发展与汽车工业、航空航天制造业、船舶工业等息息相关，关系国家经济命脉和安全。高档数控机床的发展水平更是一国工业发展水平和综合国力的直接体现。因此在全球前几次产业升级及变迁中，机床行业始终是发达国家控制的制高点，并且关键技术和设备出口受到严格的限制。

从中国自身情况看，机床产业规模已经位居世界首位，但却面临着产业结构不合理、自主创新能力不足等挑战。在机床产业发展的过程中，中国既要加速弥补现实存在的短板，又要在明确的产业发展目标和发展重点的指引下，系统地推进机床产业的发展，以期实现由机床生产大国向机床生产强国的转变。

我国机床产业的发展需要以市场需求为导向，以发展数控机床为主导、主机为龙头、完善配套为基础，重点突破数控系统和功能部件薄弱环节，加快高档数控机床产业化。
 　　
 　　具体而言，机床产业的发展可以分两步走：到2015年，我国中高档数控机床生产基本满足国内需要，产品性能基本达到国际先进水平;到2020年，形成完善的数控机床产业链，国产数控系统和功能部件等配套件基本满足国内主机需要。国产中高档数控机床在国内        市场占有主导地位，拥有几家掌握核心知识产权、具有国际竞争力和影响力的机床企业(集团)，实现由机床生产大国向机床生产强国转变。
 　　
        在产品领域，主机要重点发展金属切削机床、金属成形机床中的高档数控机床;功能部件要重点发展中高档数控机床急需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件;机床附件要重点发展双摆角数控万能铣头、滚珠丝杠副、滚动直线导轨副、主轴单元、刀库及自动换刀装置、数控刀架、数控回转工作台等;数控装置要重点发展全数字、开放式、高性能数控系统装置及伺服驱动装置，以及配套的伺服电机、主轴电机、电主轴组件、直线电机、力矩电机。
 　　
        实现上述目标应从以下四个方面发力。
 　　
        着力打造国家品牌。制定机床产业品牌建设总体规划，围绕产品开发、质量提升，建立和完善全员、全过程、全方位的质量管理体系和质量诚信体系;完善产品标准体系，提高标准技术水平，积极采用国际先进标准，加强标准的推广应用;强化企业品牌意识，通过加强和改进产品设计、制造、试验、服务等措施，突出产品可靠性和稳定性考核，提高产品质量水平，打造能与国际先进机床产品匹敌的民族品牌。
 　　
        建立和完善技术创新体系。加强关键技术、共性技术的研究，将技术攻关与数控机床和功能部件的基地建设有机结合，力争在基础和共性技术攻关上有所突破;建立政府、企业、科研院所及相关教育院校等多元化投入机制，多措并举不断加大自主技术创新的投入力度;以政府出资和平台市场化运作相结合的模式，建设各类面向产业技术创新的公共服务平台、产品认证检测平台、网络化信息服务平台等中介服务机构，进一步加快科技成果转化进程，提高技术创新对产业发展的贡献率。
 　　
        实施人才培育工程，增强持续发展能力。根据行业特点，重点培养和引进创新型科研、设计和制造技术人才。通过国家重大科技计划和企业研发项目的实施，有计划地培养和锻炼科技人员，在实践中发挥技术人员作用，提高科研开发水平;支持骨干企业创造国内外学习和实践机会，定期选派技术骨干赴国外相应院所和企业进行技术培训，提高科技人员的业务水平和创新能力;改变行业人才培养主要是通过职业院校、企业、社会培训机构来完成的局限性，建立校企联合培养人才机制，实现人才培养与企业要求实时接轨。
 　　
        支持功能部件产业发展。进一步改善数控系统和功能部件产业发展环境，通过各种扶持渠道，集中支持功能部件产业发展，构建起“主机—配套—服务”紧密结合、完整的产业链;继续支持数控系统和功能部件生产制造基础较好的骨干企业，加大研发经费和技术改造资金投入力度，在政策上要进一步向功能部件产业倾斜。